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“其功绩四：
新政之初，朝野震动。
赖陛下圣德感召，相国恩威并施，百官乃幡然而悟。
其间尤以颍川太守阴修为典范。
阴修乃南阳旧族，世受国恩。
初闻变革之法，妄发狂言，干忤圣听，罪当万死。
然退处阙外，静听臣奏策之后，幡然悔悟，汗流浃背，惭悚交并。
当即上表，愿献出家藏经籍，以助朝廷刊印流布。
愿率先退还逾制之田以倡天下，愿以南阳为始，以颍川为始，遍行新政。
自归郡之后，阴修亲率郡兵，逐户清丈田土，无一疏漏。
其宗族有隐匿田产者，修亲缚其人以送有司，不稍宽贷。
颍川之变革，较他郡早成数月，皆修之力也。
昔商鞅变法，徙木立信。
今阴修以罪臣之身，反为变革之先锋，可为后来者戒，亦可为后来者师。
由是百官竞奋，自清其家。
......
臣窃惟变法之要，在得人而用，在赏罚分明。
昔商君变法，徙木立信，吴起治楚，明法审令。
皆有以激励人心，而后令行禁止。
今陛下圣德天纵，相国又出灵丹三千丸以赏有功。
臣请以此灵丹，分赐变法有功之臣。
.........
徐州牧陶谦，镇守一州，率先垂范，亲临公审，自缚其侄以正法典。
治下之变革为天下先，治下之民政为天下范。
更因年事已高，主动请辞归老，高风亮节，可为百官楷模，臣请其为首功。
颍川太守阴修，始虽有过，终能幡然。
自归郡之后，亲率郡兵逐户清丈，无一疏漏，其宗族有隐匿者亲缚送官。
颍川之变革较他郡早成数月，可为后来者师，臣请其次功。
交州代牧士燮，地处偏远而能率先完成分田，更亲赴合浦劝谕蛮夷归化。
交州之民感其恩德，家家立生祠。
臣请赐灵丹三十丸，以赏其绩。
荆州牧......
幽州牧.......
冀州牧.......
兖州牧......
........
其余各郡守，县令。
凡在变革之中有功者，臣已另具名册，各赐灵丹有差。”
曹操一连念了十二个州牧，以及阴修者，两个小黄门抬着一个箱子走了出来。
箱子中正是剩下的名册。
“相国可有核对？”
刘协看向董卓问道。
“禀陛下，臣均已核对详查，无有漏者。”
董卓出列躬身回复道。
“那益州牧呢？为何没有益州牧事迹？”
刘协颇为疑惑的看向曹操，同时也看向了大殿之内的刘焉。
听到刘协的问询之后，刘焉此时双拳紧握，身子都忍不住有些微微发颤。
显然，他也知道自己犯事了。
.......
“陛下，臣还有奏禀。”
听到刘协这一发问。
曹操再次开口道。
“哦？继续奏来。”
刘协点了点头，而后示意曹操继续说下去。
“陛下，臣前已备陈变革之成效，并为有功之臣请赏。
然变革一事，功过当分明，赏罚须并施。
变革以来，虽海内晏然，百官竞奋。
然亦有冥顽不灵，知法犯法之徒。
或包庇亲族，隐匿田产，或挟私报复，残害百姓。
致使圣恩难沐于僻壤，王法不行于边陲。
臣谨以所察之实，劾奏不法之吏，伏惟陛下裁察。”
曹操再次取出一份奏书，对刘协躬身道。
“嗯？朝中以灵丹为奖，仙途为赏，竟还有这等事？”
听到曹操这话，刘协不由看向了刘焉。
不是吧，这老小子能这么硬气？
放着长生机缘不要，也要包庇自己人？
朝中其他官员，此时也是纷纷议论了起来。
不过有些郡守看向刘焉的眼神之中，却还带了些感激。
功绩前一百者，可是包上仙途的。
他益州州牧，只要不犯错，百分百是功绩前百的。
可现在他没上榜，就代表前百的榜单中，能多纳入一人了。
........
“禀陛下，隐匿百姓，包庇亲族，报复百姓者虽不多，然也有数例。
其一，乃凉州张掖郡觻得县令王昌。
张掖郡，地处河西，距京悬远。
王昌本以孝廉入仕，受国厚恩，不思报效。
变革令下，张掖郡守李崇督行新政，王昌阳奉阴违。
表面造册呈报，暗中隐匿其妻族田产四十余顷。
更将一百三十余户隐丁，藏于祁连山麓之庄院。
郡守李崇遣吏核查，王昌以‘山路难行，胡羌出没’为由推诿拖延。
自十月至十一月，历时两月，核查之事竟寸步难行。
及至十一月末，郡守李崇亲率郡兵入山，方于山麓庄院中发现隐匿之户。
王昌见事败露，竟私调县卒百余人，持械抗拒郡兵。
虽有镇守使及时赶到，未致伤亡。
然此等以县卒抗郡兵之举，实与谋逆无异。
臣以为，王昌身为县令，受国厚恩，当率先奉行新政，为民表率。
而竟包庇亲族，隐匿田产，调兵拒命，罪在不赦。
依变革之法，包庇隐匿者与犯者同罪，以兵抗命者以谋逆论。
臣请夷王昌三族，以正法本，以儆效尤。
.......
另有酒泉郡会水县令赵猛，挟私报复一事。
会水县令赵猛，出自酒泉赵氏，其宗族在变革中被公审。
赵氏族长赵安及族中三人，因积年盘剥乡里，强占民田，逼死人命等罪。
经公审定罪，交由百姓处刑。
此案乃凉州镇守使张济亲临监审，证据确凿，无可辩驳。
然赵猛怀恨在心，于十二月间，先后差人抓捕曾参与公审作证之百姓四户十七人。
诬以‘盗窃’‘抗税’‘通敌’等罪名，严刑拷打。
其中三人因刑重致死，五人致残，余者羁押狱中。
郡守马洪于巡查时察觉此事，赵猛见势不妙，焚毁审讯记录，欲毁灭罪证。
幸郡吏抢先一步，保全部分证物。
臣以为，公审之法，乃陛下圣意所定。
集众庶之公议，而定罪量刑，正为免有司独断，冤狱丛生。
赵猛身为县令，竟敢报复参与公审之百姓，此非独残害无辜，更是公然挑战国法，否定圣断。
依变革之法，报复公审证人者，与谋逆同罪。
臣请夷赵猛三族。
........
另，张掖郡守李崇，酒泉郡守马洪。
两人虽在案中均有功绩，
然其二人身为郡守，督下不严。
失察之罪，实不可辞。
依变革之法，郡守于本郡变革负总责，属县有失，郡守连坐。
臣请将李崇，马洪革职留任，以观后效，罚俸一年，记大过一次。
若日后再有过失，两罪并罚。
........
除以上二者。
益州南部永昌郡郡守带头包庇宗族，阻挠新政。。
永昌郡地处西南，距京万里。
郡守杜融，永昌大姓出身。
其宗族在永昌，牂牁，益州三郡占有田土不下千顷，隐丁上千户。
新政之下，杜融非但不率先自清其家。
反而遣心腹快马驰报宗族，唆使其焚毁田籍，转移隐丁，藏匿粮谷。
牂牁郡守，益州郡守清查杜氏田产时。
发现田籍已付之一炬，隐丁亦被连夜迁往深山。
益州牧遣使至永昌郡督行新政，杜融阳奉阴违，表面配合，暗中阻挠。
益州镇守使察觉有异，亲自入山搜寻。
历时数日，终在深山之中找到被藏匿之隐丁百余户。
隐丁供称，杜氏宗族以‘若不从命，他日新政过后必加报复’相威胁，迫其连夜迁徙。
后一月中，陆续寻得隐户八百余户，还有数十户隐丁不知所踪。
........
臣以为杜融身为郡守，理当率先垂范。
而竟唆使宗族焚毁田籍，转移隐丁，威胁百姓，此非独抗法，更是以郡守之权庇护宗族，残害黔首。
依变革之法，郡守包庇宗族隐匿田产隐丁者，与犯者同罪。
唆使焚毁田籍者，加一等。
臣请将杜融夷灭三族，悬首示众。
益州牧刘焉，身为方伯，奉天子之命牧守一州，负有督行新政之总责。
杜融所为，虽在永昌郡，然益州牧督下不严，竟使属郡郡守，公然包庇宗族。
历时月余而未能察知，其失察之罪，不可不究。
臣请将益州牧罚俸半年，记大过一次，令其亲赴益州郡督办善后事宜，以赎前愆。
除此三人之外，另有县令四十一人或多或少有越界之举。
《书》云：“功疑惟重，罪疑惟轻。”
然王昌，赵猛，杜融之罪，铁证如山，无可疑者。
李崇，刘焉之失察，亦无可辩。
臣请陛下准臣所奏，赏功罚罪。
使天下知陛下赏罚分明之德，朝廷变法之坚。
如此，则良吏愈奋，奸吏敛迹；黔首感悦，四海归心。”
曹操将事情的来龙去脉都说了一遍。
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